Валерий Иванович ГАЛИЦКИЙ

Заместитель Председателя Комитета Российской Федерации по статистике

Я, конечно, понимаю, что краткость - сестра таланта, но доводить выступление в спектакль до реплики "кушать подано" тоже не совсем правильно. Но я попробую уложиться в эти пять минут.

Российская государственная статистика как важнейший инструмент государственной власти и управления имеет многовековую историю. На всем протяжении своего развития ее место определялось, прежде всего, состоянием общества и государства, их социально-экономическими потребностями и способами управления экономикой. За последние десять лет в Российской Федерации удалось сформировать и войти в двадцать первый век практически с новой статистикой, адекватной социально-экономическому состоянию общества и соответствующей высоким принципам официальной статистики, одобренным в статкомиссии ООН.

Статистика - это живая наука. Она постоянно живет, развивается, и сегодня мы решаем такие крупные, приоритетные направления как комплекс подготовительных работ к проведению общероссийской переписи населения 2002 года, проведение сплошного обследования, или переписи малых предприятий, создание информационной статбазы для проведения инвентаризации государственных пассивов и активов, включающих имущество, а также финансовые ресурсы и обязательства государства. Всероссийская перепись населения 2002 года - это самая крупномасштабная статистическая работа, охватывающая все население страны, предполагающая участие в ее организации и проведении более двадцати федеральных министерств и ведомств, всех органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

В результате переписи будет создан гигантский информационный ресурс, который позволит отследить ведущие демографические и социально-экономические тенденции развития общества, принять стратегические решения. Сплошное обследование, или перепись малых предприятий по итогам их деятельности за 2000 год позволяет нам охватить более девятисот тысяч малых предприятий. Обследование, как мы надеемся, обеспечит получение полного и достоверного перечня малых предприятий, содержащего информацию об осуществляемых ими видах деятельности, объемах производства и продаж. Для получения адекватной статинформации, отражающей уровень жизни населения, мы планируем организовать и провести серию последовательных специализированных обследований социальной тематики, объединенных единым планом долгосрочного комплекса изучения условий жизни населения. По итогам этих обследований планируется реформировать национальную систему показателей социального развития, совершенствовать разработку социальных индикаторов, предназначенных для отслеживания процессов реформирования социальной сферы, а также внедрить ряд реально новых для российской статистики показателей уровни жизни населения.

Статнаблюдения за состоянием экономики страны и отдельных ее секторов в недалеком будущем будут базироваться на проведениях раз в пять-десять лет сплошных обследований, так называемых экономических переписей, а в промежутках между которыми будут осуществляться периодически выборочные обследования по широкому спектру проблем. В этой связи планируется провести переписи жилья, научных учреждений, индивидуальных предпринимателей и инвентаризации незавершенных строительств объектов градостроительной деятельности, единовременного обследования основных фондов, обследования хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики для составления очередного моба продуктов за 2003 год. Будут осуществлены и методические организационные мероприятия для проведения экономических переписей.

На наш взгляд особенно важным сегодня является определение механизма создания совместных государственных информационных систем и ресурсов на основе обязательного применения в них общероссийских классификаторов. В целом эта проблема совместимости информационных систем регламентирована федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации". Но думается, что этого мало, и эти законопроекты должны усиливаться подзаконными актами. В целях создания единого информационного пространства в России и обеспечения высокого качества экономико-статистической информации служит работа, проводимая по взаимодействию государственных и информационных ресурсов.

Развитие единого информационного пространства в России, обеспечение взаимного доступа органов государственной власти к информационным ресурсам требует разработки ряда нормативно-правовых и организационно-технологических документов, решающих вопросы. Во-первых, это вопросы определения каждым ведомством своих информационных ресурсов круга данных, доступных для внешних пользователей из числа органов государственной власти, формирования и ведения ведомственных баз и банков данных, реестров и регистров на основе единых требований совместимости информации, определение прав и обязанностей пользователей информации, технической совместимости существующих информационных систем. И вот всеми этими работами активно занимается сейчас Госкомстат, и … министерства и ведомства.

Далее я хотел бы очень коротко сказать о том, что российская государственная статистика на современном этапе реализует принцип открытости. Практически вся информация, производимая органами государственной статистики, предоставляется самому широкому кругу пользователей в различных видах, как -то: предоставление официальных публикаций баз данных на бумажных носителях, предоставление доступа к базам данных в режимах он-лайн и оф-лайн, предоставление официальных публикаций баз данных на дискетах и компакт-дисках, размещение информации в сети Интернет, межведомственный информационный обмен, информационный обмен с национальными и наднациональными службами, международными организациями, предоставление статинформации по запросам органов управления округов, средств массовой информации, отдельных физических лиц и так далее.

В заключение я хотел сказать, что предложенная сегодня концепция федеральной целевой программы информатизации России до 2010 года весьма актуальна, и международная и российская общественность должна видеть основные направления, ориентиры в области, куда мы идем, - в области информатизации.

Благодарю за внимание.