Владимир Николаевич КРУТИКОВ

Заместитель Председателя Госстандарта России

Уважаемые коллеги, тяжело выступать после Нобелевского лауреата, но после женщины выступать еще труднее. Конечно, мы все понимаем, как прекрасна женщина, когда она испытывает эйфорию по тому или иному поводу, но еще прекрасней женщина, которая трезво смотрит на жизнь и так действительно объективно оценивает ситуацию. Но что делать, ведь как говорится, что есть, то есть.

Мы сами все это дело ежедневно проходим, ежедневно переживаем, и поэтому я все-таки думаю, что мы не должны здесь поддаваться уж слишком такому пессимизму, потому что все-таки я вот, например, считаю, что не все у нас еще потеряно.

Как чиновник, как представитель Госстандарта, который отвечает за создание и поддержание нормативной базы стандартизации в России, я хотел бы в этой связи сказать следующее. В условиях перехода к информационному обществу, когда информация становится самостоятельным фактором экономического развития все более насущным становится создание национальной информационной инфраструктуры. В основу такой инфраструктуры могут быть приняты принципы построения информационных систем на основе архитектуры и технологии открытых систем, обеспечивающие переносимость прикладных программ и данных между различными платформами, взаимодействие систем и их масштабируемость за счет использования стандартных интерфейсов между программными и аппаратными компонентами информационных систем. При этом следует подчеркнуть, что принципы открытых систем могут быть распространены практически на системы всех классов, назначений и уровней, включая федеральные и региональные информационные системы.

Создание информационной инфрастуктуры - это сложное, многоплановое и комплексная проблема. Одно из ключевых мест в решении проблемы формирования информационной структуры занимают вопросы создания информативной базы, которая включает базовые и нормативные документы по управлению информационными ресурсами, функциональные стандарты в проблемно-ориентированных сферах информатизации и руководство по их применению. Я бы, наверно, сказал, да, действительно, создание информационного поля, информационного общества на трех китах находится: это микроэлектроника и электроника, в целом, которая создает техническую базу, несомненно, это программные средства, которые позволяют обрабатывать информацию, но также мы должны четко осознавать, что если у нас не будет стройной эффективной системы стандартизации, системы стандартов, как всем этим управлять и как оперировать, то естественно мы не можем говорить об информационном самостоятельном обществе.

Развитие и совершенствование нормативной базы в области создания информационного общества по нашему мнению должно быть направленно на обеспечение повышения оперативности, устойчивости и эффективности действия органов государственной власти, местного самоуправления и субъектов хозяйства на распространение новых информационных технологий во все сферы деятельности общества и человека, на создание и поддержание необходимого для устойчивого развития общества уровня информационного потенциала, на интеграцию с мировым информационным пространством, на поощрение внедрения передовых отечественных и зарубежных информационных технологий, на развитие первичной сети связи передачи данных, особенно на региональном уровне. Ну и можно еще, наверное, сказать позиции, которые по-нашему достаточно важны. Нормативная база по нашему мнению должна строится на внедрении методов функциональной стандартизации, а также на основе положений и принципов государственной системы стандартизации, включая такие принципы, как согласованность, целесообразность, актуальность, комплексность, оптимальность требованиям и ряд других принципов.

Создание информационной инфраструктуры представляет увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам комплекс научно-исследовательских опытно-конструкторских социально-экономических и других мероприятий эту проблему по-нашему невозможно решить только за счет рыночного механизма, она несомненно требует и государственной поддержки. То есть эта задача соответствует уровню федеральной целевой программы. Успех формирования федеральной инфраструктуры может быть обеспечен только путем создания соответствующей законодательной и нормативно-методической базы с учетом применяемых международных стандартов в области информационных технологий. При этом важнейшим фактором становится формирование и проведение государственной политики в области обеспечения информационной безопасности. Следует отметить, что принципы открытых систем не противоречат обеспечению информационной безопасности, а предусматривают внедрение необходимых стандартов по защите информации.

В частности, в США вопросом создания национальной информационной инфраструктуры придается важнейшее значение как решающему фактору для развития национальной экономики и одному из приоритетных направлений деятельности администрации президента.

Техническую политику по созданию инфраструктуры правительственных информационных служб США по технологии открытых систем проводит Национальный институт стандартизации (НИСТ) и частности лаборатория информационных технологий. Ну известно, что в этом году НИСТ отмечает свое столетие и на праздновании вот этого как раз юбилея директор НИСТ Камер в своем докладе изложил концепцию стандартизации США на последующие 10 лет. И, на мой взгляд, для слушателей будут интересны два момента. Во-первых, было признано, что США допустили ошибку порядка 25 лет назад, посчитав государственную стандартизацию неважной. В те времена считалось, что развитие и интенсивность развития США настолько велики, что все будут равняться на те стандарты, на те нормативы, которые создаются в США. Однако жизнь показала свое. И сейчас блок международных стандартов, в которых работают десятки международных организаций, оказался настолько велик, что США сейчас стали эти признавать и рассматривают как угрозу национальной безопасности.

Второй момент. В те же, примерно, времена посчитали, что нецелесообразно преподавать стандартизацию в учебных заведениях. И сейчас это тоже рассматривается как ошибка. И практически в докладе этом содержатся положения о том, что нужно в скорейшем времени возобновить изучение принципов стандартизации, в том числе и международных, в учебных заведениях США.

Принципы открытых систем лежат также в основе технической политики построения и европейской информационной инфраструктуры. Создание информационной инфраструктуры - это сложная и долговременная проблема. В нашей стране имеется определенный задел в области создания информационных ресурсов различного уровня, но, к сожалению, работы эти ведутся практически разрозненно. Следует отметить, что перед разработчиками действующих систем и систем не ставились в полном объеме задачи интеграции на основе принципа открытых систем, и поэтому это, видимо, должно явиться одной из основных целей федеральной целевой программы создания информационного общества.

В Российской Федерации систематизированной работы по развитию и применению технологий открытых систем, принципов функциональной стандартизации были начаты в 93 году. Совместным постановлением Миннауки России и Российской Академии наук была создана рабочая группа с участием представителей Госстандарта, которая подготовила концепцию проект-программы по развитию и применению открытых систем. Было констатировано, что реализация технологий открытых систем должна составить научно-методическую основу работ по информатизации.Были выделены 15 направлений в этой области.

В настоящее время Госстандарт, Минсвязи, Российской Академии наук совместно с другими заинтересованными ведомствами проводит комплекс работ по реализации выбранных направлений. Ну может быть, будет интересно для присутствующих сказать, что разработана и утверждена рекомендация по стандартизации под названием Государственный профиль взаимосвязей открытых систем в России, госспрофиль, версия 2. Разработаны и утверждены три основополагающих государственных стандарта, которые определяют основы, принципы построения и таксономию функциональных стандартов Разработано и утверждено более 100 государственных стандартов в области взаимосвязи открытых систем, гармонизированных с международными стандартами в данной области.

Проведен комплекс научно-исследовательских и организационно-методических работ, направленных на создание нормативной базы в области калс-технологий. Я вам могу сказать, да наверное, многие знают, что калс-технологии на сегодня являются наиболее эффективными технологиями сопровождения изделия, информационного сопровождения изделия на всех этап жизненного цикла. В тех же США имеются правительственные решения, которые практически предписывают, начиная с этих вот времен, запрещать продажу военной техники и реализацию военной техники, если она выполнена не по калс-технологиям. Ну наши возможности на сегодня здесь практически слабее. На сегодня так считается, что порядка имеется около 300 стандартов, которые соответствуют калс-технологиям, в России на сегодня действует 9 стандартов и 6 рекомендаций вот по использованию калс-технологий. Проект программы стандартизации в области калс-технологий на 2000/2001 год разработан. Он предусматривает создание, по мнению большинства специалистов, порядка 100 стандартов в области калс-технологий за этот период. Но пока, к сожалению, продвигается очень слабо из-за отсутствия финансирования. Также создан технический комитет по стандартизации, 431, может, будет интересно, называется калс-технологии.

В настоящее время, во всем спектре информационных технологий, включая вычислительную технику, системы связи и передачи данных, открытые системы, программная инженерия и так далее действует более 600 государственных стандартов. Ну, мы считаем, что порядка 25% этих стандартов гармонизированы с международными стандартами. Основным источником информации в России по нормативным документам является Федеральный фонд государственных стандартов, который и представляет, который и представляет, по-нашему мнению, такой формирующийся пример, ну может быть, не совсем уж сильно хороший, но мы занимаемся им, открытой информационной системы. Комплектование и ведение основной части Государственного фонда стандартов осуществляет Всероссийский НИИ классификации, терминологии, информации (ВНИИКИ). В настоящее время объем хранимых документов составляет порядка 400 000 единиц, в том числе 21 000 это российских нормативных документов, более 30 000 международных стандартов, более 260 000 национальных стандартов зарубежных стран и порядка 25 000 стандартов зарубежных обществ. На сегодня мы фиксируем нарастающее обращений к этой базе, ежедневно порядка 500 обращений и идет нарастание. В данной ситуации мы можем сказать, что интерес вот к этой достаточно приличной информационной базе, он имеет место. В заключении мне хотелось бы сказать, что проблема превращения России в информационное общество объемна и многогранна и на пути ее решения предстоит пройти большой путь в решении научных, технологических, экономических и в значительной степени, социальных вопросов. Однако, мы убеждены, что одним из важнейших моментов в успешном достижении этого будет создание эффективной системы стандартизации.

Спасибо.