Елена Леонидовна ВАРТАНОВА

Профессор факультета журналистики МГУ им. М.В. Ломоносова

Уважаемые коллеги!

Хочу обратить ваше внимание, что важнейшей ключевой идеей, которая сегодня прозвучала во многих выступлениях, была идея разработки и подготовки государственной политики перехода к информационному обществу, определение приоритетов. В этом смысле опыт зарубежных стран, не столько развитых, сколько стран с переходной экономикой, может оказаться чрезвычайно полезным России. После того, как Советский Союз перестал быть "Большим братом" для многих стран Центральной и Восточной Европы, мы видим, что процессы интеграции на европейском континенте усилились. Молодые демократии сегодняшней Европы принимают активное участие в разработке такого известного политического проекта Европейского Союза как информационное общество.

Распад СССР, конечно же, оказался важным фактором, который повлиял на развитие самого проекта "Информационное общество" в странах Европейского Союза. Новые приоритеты, выбранные ведущими державами, предполагали и развитие идеи всеобщего доступа к новым коммуникационным технологиям, и стимулирование европейского малого и среднего бизнеса. Эти идеи оказались чрезвычайно привлекательными для стран Центральной и Восточной Европы.
Почему нам, россиянам, может оказаться полезным опыт Эстонии, Польши, Болгарии, Венгрии на современном этапе? Потому что, конечно, мы все понимаем, что будучи вовлеченными в создание глобальной информационной инфраструктуры, мы находимся не в самом информационном обществе, а как бы в "прединформационном обществе". У нас есть масса предпосылок, которые могли бы позволить нашему обществу перейти сюда, но не создана важнейшая концепция, которая существует в странах Центральной и Восточной Европы - Концепция государственной коммуникационной политики. Мы знаем, что политические программы, даже в Соединенных Штатах Америки известная Концепция создания информационной инфраструктуры, принятая Президентом Клинтоном и разработанная при непосредственном участии Альберта Гора, оказала решающее воздействие на продвижение интернета в простую американскую семью. И мы знаем, что при желании …, что, заявляя о своем желании вступить в Европейский Союз, страны Восточной Европы так же четко заявили о своем желании строить информационное общество. Однако мы понимаем, что ресурсов у этих стран, в общем-то, не намного больше, чем у России, и они не могут идти теми же самыми путями, которыми пошли более развитые общества.

Что было сделано конкретно, помимо заявления об общей политической воле, в странах Центрально-Восточной Европы для перехода к информационному обществу?

Первое - либерализация рынка и, прежде всего, либерализация телекоммуникационного сектора. Мы видим сегодня, что акции венгерского телекоммуникационного оператора, крупнейшего в стране, являются наиболее привлекательным местом для инвестиций. Также - и Дойч Телеком, и Франс Телеком. Это значит, что деятельность телекоммуникационных операторов на постсоциалистическом пространстве, не связанная с государственной монополией, оказывается чрезвычайно важным стимулом для экономического роста.
Второй момент важный, который можно выделить из опыта перехода стран из постсоциалистического пространства к информационному обществу, это то, что упор делается не на индивидуальное пользование информационными коммуникационными технологиями и, прежде всего, интернетом, а на коллективные и универсальные. Совершенно очевидно, что понятие "интернета в спальне", которым так часто оперируют развитые страны типа Великобритании и Соединенных Штатов Америки, нереализуемо на территории постсоциалистического пространства, поэтому Эстония, например, и Венгрия пошли другим путем, путем создания телекоттеджей или центров универсального доступа к интернету, которые позволяют людям не только пользоваться ресурсами глобальной связи, но и получать определенные первоначальные навыки и первоначальное обучение. Совершенно очевидно, что такие универсальные центры всеобщего доступа нуждаются, с одной стороны, в поддержке частного бизнеса, как мы видим это на примере тех же Польши, Эстонии и Венгрии, и, с другой стороны, в создании позитивного регуляторного климата этих стран. Мои предложения в связи с использованием опыта постсоциалистического пространства сводятся к тому, чтобы законодатели российские выделили важнейшие приоритеты, и в числе этих приоритетов было бы развитие идей всеобщего коммунитарного муниципального регионального доятупа к интернету на уровне центров, публичных библиотек и чтобы эти центры пользовались бы поддержкой государства и коммерческие фирмы, выступающие .., действующие на телекоммуникационном рынке, имели бы определенные налоговые льготы.

Чем я хочу завершить свое выступление, это тем, что сегодня в Эстонии уровень доступа к интернету один из самых высоких в Европе - 20 процентов населения Эстонии, бывшей советской социалистической республики, имеют доступ к интернету. Это, конечно, не сравнимо с теми 900-ста тысячами, с тем почти миллионом пользователей интернета в России, который мы имеем здесь. Эстония развивает универсальный доступ и следует семимильными шагами в европейское информационное общество.

Благодарю за внимание.